16 сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступит перед Европарламентом с ежегодным посланием о положении дел в Европейском союзе. Это не просто отчет о работе Еврокомиссии, но и программное заявление о ее политических приоритетах на ближайшее время.

Накануне выступления генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов Эстер Линч призывает поставить в центр европейской политики не требования корпораций о дальнейшей дерегуляции, а реальные проблемы работников — рост стоимости жизни, угрозу потери рабочих мест, распространение неустойчивой занятости, ослабление трудовых прав и коллективных договоров.

Хотя статья посвящена политике Европейского союза, поставленный в ней вопрос значительно шире: за чей счет должна обеспечиваться экономическая конкурентоспособность? Линч выступает против «гонки на понижение» трудовых и социальных стандартов и утверждает, что качественные рабочие места, сильные коллективные договоры, общественные услуги и участие работников являются не препятствием для экономического развития, а необходимой основой социальной устойчивости и демократии.

«Рабочая политика» публикует статью Эстер Линч в русском переводе.

Ежегодно Европа тратит 2 триллиона евро на государственные закупки. Львиная доля контрактов достается участникам тендеров, предложившим наиболее низкую цену, что способствует распространению неустойчивой занятости.

Спросите любого жителя Европы — каково сегодня положение дел в Евросоюзе (ЕС), и вам ответят разговором об арендной плате, счетах за электроэнергию, зарплатах, не успевающих за ростом цен, страхе потерять работу и неопределенном будущем, ожидающем молодежь.

Опросы, проводимые самим ЕС, раз за разом показывают, что главная проблема граждан – стоимость жизни, но высока вероятность того, что в обращении «О положении Союза» руководство ЕС направит весь политический капитал на переориентацию экономики на военные нужды, а также на попытки искусственного повышения конкурентоспособности за счет дерегулирования. В частности, это может происходить путем урезания прав трудящихся в рамках инициативы «EU Inc.»* и целого ряда так называемых «омнибусных» законодательных предложений**.

Послание о положении дел в Европейском союзе дает недвусмысленный сигнал о том, на чьих интересах сосредоточен фокус работы Еврокомиссии. Именно поэтому ее председателю Урсуле фон дер Ляйен следует обратиться в этом году прежде всего к трудящимся. Стоит начать с темы рабочих мест: рассказать о том, как ЕС намерен создавать больше качественных вакансий, обеспечивающих достойную оплату труда и надежные социальные гарантии, а также о конкретных мерах по борьбе с непосильным ростом стоимости жизни. Все это не второстепенные вопросы. Именно по ним трудящиеся будут судить о работе нынешней Еврокомиссии и о том, какую пользу приносит сам Европейский союз.

Председателю фон дер Ляйен необходимо поговорить с матерью, работающей на двух работах лишь для того, чтобы оплатить аренду жилья — стоимость которой зачастую превышает размер минимальной зарплаты. Поговорить с семьями, чьи расходы на электричество и отопление в этом году вырастут на 1800 евро. Поговорить с тысячами работников промышленных предприятий, которым грозит увольнение без каких-либо перспектив найти новую работу. И наконец, поговорить с молодыми специалистами, которые, несмотря на высокую квалификацию, не могут найти себе работу.

В этой речи нельзя рассматривать трудящихся лишь как второстепенное дополнение к вопросам конкурентоспособности. В ней должно быть четко обозначено, как именно ЕС намерен помочь европейским работникам, их семьям и местным сообществам встать на путь к лучшей жизни. Сплоченность Европы держится не на количестве технологических стартапов. Она держится на сообществах, которые видят будущее для своих детей, и на промышленных регионах, где людям не просто твердят о необходимости «адаптироваться» на фоне сокращения общественных услуг, краха местной промышленности и экономики.

Дерегулирование — противоположность здравого смысла

Фокус на работниках — это не просто правильное отношение к людям, это способ построить действительно конкурентоспособную экономику. Факты говорят, что рецепт конкурентоспособности, предлагаемый руководителями корпораций, уже потерпел крах. Дефицит рабочей силы существенно обострился из-за низких зарплат и плохих условий труда. Нехватка квалифицированных кадров стала следствием отсутствия инвестиций в обучение работников. А производительность труда остается низкой, потому что топ-менеджмент десятилетиями выводил прибыль в карманы вместо того, чтобы реинвестировать её в производства. Дерегулирование — это противоположность здравого смысла, и лидерам ЕС пора прекратить давать удобное оправдание руководителям компаний, выставляющих работников и их права виновными в неудачах бизнеса.

Европа не победит в «гонке на понижение стандартов». Наш путь к конкурентоспособности лежит через высокую квалификацию, высокие стандарты и достойные рабочие места; через прочную производственную базу, динамичный сектор услуг и процветающее сельское хозяйство нового поколения; а также через надежную основу в виде общественных услуг.

Еврокомиссия сделала несколько шагов в правильном направлении, признав, что инвестиции должны создавать качественные рабочие места в Европе. Принятие Закона о качественных рабочих местах (Quality Jobs Act) и Закона о государственных закупках (Public Procurement Act) покажет, руководствуется ли ЕС здравым смыслом в стремлении работать на благо трудящихся.

Необходимо положить конец астрономическому росту неустойчивой занятости (прекаризации), в том числе через непрозрачные цепочки субподряда, используемые преступными группировками, и восстановить стабильные, хорошо оплачиваемые рабочие места, защищенные коллективными договорами. Благодаря этому люди смогут уверенно строить свою жизнь. Европейская социальная модель — это фундамент нашего будущего успеха.

Постановка такого курса не только улучшила бы жизнь работников и сделало бы экономику более конкурентоспособной, но и укрепило бы демократию, поскольку плохие рабочие места и неисполнение права создало условия для роста ультраправых и антиевропейских настроений. Исследования показывают, что низкооплачиваемые работники, трудящиеся в тяжелых условиях и не имеющие голоса на работе, более склонны к негативному отношению к демократии, тогда как качественные рабочие места способны развернуть этот тренд в обратную сторону.

Куда уходят государственные деньги

Сейчас Европе как никогда необходимо инвестировать в социальную сплоченность. А вместо этого, в рамках рассмотрения следующего долгосрочного бюджета Европейский социальный фонд находится под угрозой сокращения. Общественные услуги, жильё и социальные расходы рассматриваются как неподъёмные траты, в то время как средства направляются в оборонную промышленность, а частному капиталу выписываются карт-бланши.

То, как расходуются государственные средства, имеет решающее значение. Более 2 триллионов евро ежегодно тратится через государственные закупки — это деньги, которые должны работать на благо общества, создавая качественные рабочие места и обеспечивая высокий уровень жизни. Вместо этого большинство контрактов сегодня достается тем, кто предложил наименьшую цену, что подстегивает рост неустойчивой занятости и снижение зарплат.

Эффективное использование государственных денег становится еще более важным в момент, когда, согласно докладу Драги, Европе необходимо увеличить инвестиции более чем на 800 миллиардов евро, чтобы догнать своих конкурентов. Эта часть доклада была проигнорирована в пользу концепции конкурентоспособности, основанной на дерегулировании экономики и снижении трудовых стандартов — в частности, через инициативу «EU Inc», подрывающую национальное трудовое законодательство, коллективные договоры и Европейскую социальную модель. Но это вовсе не конкурентоспособность, а самый обыкновенный перенос рисков с капитала на работников. И это не имеет ничего общего со здравым смыслом, что бы ни утверждали некоторые политические деятели.

* Инициатива «EU Inc.» — это предложенный Европейской комиссией проект единой общеевропейской организационно-правовой формы бизнеса, который позволяет регистрировать компании по единым правилам, действующим во всех странах Евросоюза.

** Омнибусный законопроект (от лат. omnibus — «для всех», «для всего») — это крупный нормативно-правовой акт, который объединяет под одной обложкой множество разных, часто не связанных между собой вопросов. Вместо того чтобы принимать десятки отдельных законов, законодатели включают их в один масштабный пакет и голосуют за него целиком.

Статья была опубликована 1 сентября 2026 года на английском языке в издании Social Europe.